معمای بودجه سال ۹۸؛ توزیع منابع مالی بودجه به سود چه کسانی است ؟

در حالیکه انتقاد ازلایحه بودجه سال ۹۸ به عنوان غیرشفاف ترین لایحه بودجه بالا گرفته است ،محمدباقر نوبخت باردیگر بر اجرای آزاد سازی قیمت ها در چارچوب این لایحه تاکید نمود.

انجماد دستمزدها،کاهش قدرت خرید مردم و افزایش قیمت ها

به گزارش اقتصادآنلاین ، محمدباقر نوبخت در نشست مشترک با اعضای کمیسیون عمران مجلس شورای اسلامی برای تشریح عملکرد بودجه ۹۷ و برنامه های دولت برای بودجه عمرانی سال آینده افزود: بر اساس پیش بینی لایحه بودجه سال آینده درآمد ارزی دولت ۳۳ میلیارد دلار است که اگر ۲۰ درصد سهم صندوق توسعه ملی و سهم شرکت ملی نفت از این میزان خارج شود، درآمد خالص ارزی دولت به ۲۱ میلیارد دلار بالغ می شود.

وی با اشاره به اینکه دولت می توانست با پذیرش تضعیف پول ملی این رقم را در طرح های عمرانی و بودجه جاری هزینه کند گفت: با این کار فشار مضاعفی بر مردم وارد می شد لذا دولت تلاش کرد در لایحه بودجه سال بعد، ۱۴ میلیارد دلار برای واردات کالاهای اساسی و نهاده های دامی و کشاورزی اختصاص دهد، ضمن اینکه تلاش می کنیم نرخ ارز در سامانه نیما نیز کاهش یابد و بانک مرکزی با اطمینان و قوت، منابع ارزی را مدیریت می کند بنابراین ، این امر که دولت به دنبال کاهش ارزش ریال مقابل دلار برای تراز کردن حساب های خود و کاهش کسری بودجه است به هیچ عنوان صحیح نیست.
نوبخت همچنین در خصوص سکوت لایحه بودجه در مورد افزایش نرخ حامل های انرژی نیز گفت: در لایحه سال جاری به مجلس پیشنهاد دادیم که مبلغ ۱۷ هزار و ۳۰۰ میلیارد تومان از محل واقعی کردن قیمت ها درآمد داشته باشیم که عده ای در مجلس با آن مخالفت کردند بنابراین، این پیشنهاد امسال حذف شد اما اگر مجلس شورای اسلامی این موضوع را تصویب کند آماده اجرای آن هستیم…

وی همچنین افزایش حقوق کارکنان دولت و بازنشستگان به میزان ۲۰ درصد را یکی دیگر از شاخصه های لایحه بودجه سال ۹۸ عنوان کرد و از نمایندگان خواست با توجه به اینکه هرگونه تغییر در ردیف های درآمد و هزینه ای دولت، غیرواقعی و غیر قابل تحقق است و فقط برای برخی دستگاهها توقع ایجاد خواهد کرد، تلاش کنند تا ردیف های درآمد و هزینه دولت، در قانون بودجه مصوب مجلس تغییر نکند…

معمای ۲۲ تبصره‌ای بودجه

روزنامه شرق نیز درباره لایحه بودجه سال ۹۸ از جمله گزارش داد:…سبحانی، دکترای علوم اقتصادی و استاد اقتصاد دانشگاه تهران، در گفت‌وگو با «شرق» بودجه سال ۹۸ را غیر‌شفاف‌‎تر از بودجه سال جاری اعلام می‌کند…

بودجه ضمیمه‌های چندگانه‌ای دارد؛ چهار تا پنج جلد ضمیمه دارد و در آنها نوشته که فلان دستگاه چقدر دریافت کند. در این تبصره‌ها که آفت جان قوانین بودجه ما شده، بعضی اضافات به صورت یک‌ساله تصویب می‌شود که این تا حدودی بودجه دستگاه‌های اجرائی را غیرشفاف می‌کند. در مثال‌های قبلی که ارائه کردم، مسائل مربوط به بخش درآمدی بودجه مطرح شد. حال چند مثال هزینه‌ای می‌زنم. در بخشی از لایحه بودجه آمده وزارت نیرو علاوه بر اینکه پول آب مصرفی مردم را می‌گیرد، به ازای هر مترمکعب آب شربی که مردم مصرف می‌کنند، می‌تواند ۲۰۰ ریال از آنها پول اضافه بگیرد و صرف انجام برخی کارها کند؛ یعنی شفاف نیست مردم برای یک مترمکعب آبی که مصرف می‌کنند، چقدر می‌پردازند. یا فرض کنید وزارت نفت می‌تواند از هر واحد مسکونی که مشترک گاز است، دو هزار ریال وصول کند یا از هر واحد مسکونی که مشترک برق هستند، هزار ریال وصول کند یا از هر واحد تجاری که مشترک گاز و برق است ۱۰ هزار ریال وصول کند. اینها ممکن است ارقام کمی باشد ولی سؤال این است که مردم و واحدهای تجاری بابت مصرف گاز و برق خود چقدر پرداخت می‌کنند. مسائلی از این قبیل است که اعداد بودجه را با ابهام مواجه می‌کند…

دولت می‌پذیرد که مطالبات قطعی اشخاص حقیقی و حقوقی را از بخش‌های مختلف (مثل خصوصی‌ها، نهادهای غیردولتی و…) به‌عنوان بدهی به بانک مرکزی بر عهده بگیرد. از این رقم هم هیچ ذکری در بودجه نیامده است، درحالی‌که تعهد دولت، یعنی هزینه درخصوص آن است که باید درآمدش را مد نظر داشت یا پذیرفت دولت از این ناحیه کسری خواهد داشت. در لایحه معلوم نیست میزان مطالباتی که دولت متعهد می‌شود، چه میزان است…

در بودجه‌های ما اصولا مسائل غیرشفاف است و در گذر زمان در دولت‌های مختلف این شفاف‌نبودن و ابهام رشد کرده است. یک دلیل مبنی بر اینکه در دولت یازدهم و دوازدهم بودجه غیرشفاف‌تر شده است، این است که مشکلاتی که در گذشته در لوایح بودجه وجود داشته، چون روی هم جمع و متراکم شده، تنظیم بودجه را سخت‌تر کرده است. من با هر نگاهی که لایحه بودجه را بررسی می‌کنم با اینکه شاید دستی در این کار داشته باشم و بنا به تجربه‌ای که داشته‌ام بودجه را بفهمم، انصافا لایحه بودجه سال ۹۸ ۱۳ را خیلی مبهم‌تر و غیرشفاف‌تر از حتی لایحه سال قبل می‌بینم…

 

به کانال صدای مردم در تلگرام بپیوندید
@sedayemardomdotnet

 

Print Friendly, PDF & Email